【编者按】2016年马上接近尾声，这一年经 济转型中的下滑趋势，让所有行业都面临严峻考验，《投资界年终特别策划：2016产业风暴系列》。回 顾这一年因政策、资本、市场等多重因素而大起大落的产业圈儿里那些人和事儿，有钱有料有内幕，有 喜有忧有狗血剧，有分有合有野蛮人……
要说令市场上创业者和投资机构最为紧张又关注的是什么？那肯定是监管和政策。政策监管的方向 无疑是在向玩家们透露哪一个行业正被国家“额外”关注，有的人因为政策的利好而为之高兴，有的人 因为监管的严格而为之伤怀……2016年政策监管这把剑到底指在了一级和二级市场的哪些领域？且看下 文。
移动出行领域的喧闹终于在滴滴合并Uber中国后暂告段落。
2016年7月28日《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》和《网络预约出租汽车经营 管理暂行办法》出台，网约车终于合法了。
然而，10月8日、9日，北上广深等地相继发布网约车管理细则征求意见稿，滴滴好不容易培养起来 的市场和好不容易打下的江山又出现轩然大波。
我们从5方面来看看细则政策对网约车领域的影响。
1）滴滴出行
面对细则里的“必须是本地户籍和牌照”，程维的内心里可能终于下了一场寒冬大雪。
据了解，如果严格实施网约车细则新政，根据滴滴官方给出的上海市场数据为例，符合要求的车辆 只有1/4，合规的司机人数只有1万（平台上的上海市内司机共有41万）。
在意见稿公布不久后，滴滴官方微博对意见稿进行了回应（见下图）。
专车领域弥漫的一直都是各家专车为攻占市场份额的烧钱硝烟，BAT、著名投资机构、传统巨头也一 同陪到底；在投资人终于看不到想象中的巨额回报后，滴滴和Uber中国“不得已”走到了一起。
如今滴滴已有千亿估值，此次意见稿的公布无疑让滴滴和投资人再一次雪上加霜；尽管滴滴旗下业 务囊括快车、顺风车、专车、出租车、汽车电商、金融等项目，但如何利用流量变现还未可知。
在滴滴终于在资本面前低下头，把占有市场份额放在一边，专心努力盈利之时，现实再一次给了它 当头一棒。也许滴滴会稍稍有一点后悔：为何当初一时冲动要跟Uber一起把共享经济的泡沫吹的那么大 呢？
2）其余专车平台
跟滴滴颇为愤慨的回应相比，同样是C2C模式的易到倒是更“识时务”了些，只对外回应会积极配合 地方细则要求，并向主管部门反馈意见建议。不过即使在网约车出台前，易到的运营状况就令人担忧。 2015年，易到第二次裁员，从800人裁至一半；之后以70%股份卖身乐视；2016年3月，订单峰值超过100 万，系统崩溃，基本一个礼拜系统崩溃两次。易到公关部对外透露，近期易到在筹划新一轮融资。在政 策这座大山前，周航和他的易到能融资成功吗？
主打以自有车辆、专业司机为主的B2C模式的神州专车在官方回应中提到，北京上海要求司机必须为 本地户籍，这个要求过于苛刻；广州要求一年之内的车才能做网约车，这个规定也过于严格，没有必要 。有报告显示，B2C模式的神州专车在收入、社会保障和职业归属感等方面均远超C2C网约车平台，位列 第一。然而有一个问题神州专车似乎也逃不过：如何保证司机全部是本地户籍？
不过比起易到和滴滴来说，神州专车面临的压力小了很多。
3）行业
从侧面来看地方专车新政的话，其实也推动了各家专车平台抓紧做技术升级，向无人驾驶方向转型 。乐视已经走在路上，Uber也在进行无人驾驶汽车测试，滴滴也开始研究无人驾驶技术。
不过……笔者好奇的是，BAT都是滴滴的金主。那么滴滴……该用谁家的地图好呢？
4）投资人
滴滴犹如热锅上蚂蚁的话，它的投资人应该更是急得不得了吧。好不容易劝说了合并，谁知道在等 待盈利的路上又出现了专车意见稿这样一只拦路虎。
10月12日，马化腾在李克强总理主持召开的2016年中外创客领袖座谈会上提出，“希望政府对于网 约车不要一棒打死，刚刚新出台的网约车政策，希望能慎重，给缓冲时间，进一步调研。”
马化腾可谓是说出广大滴滴出行背后投资人的心声。滴滴承载的是移动出行的梦想，投资人为这份 梦想买了单，如果滴滴抗不过新政之压，千亿估值崩塌，投资人又该何去何从呢？
5）用户
自滴滴要和Uber中国合并的消息穿出来开始，广大吃瓜群众就颇为担心加价这件事（虽然现在加价 这件事已经发生了……）。
而新政出台后，广大吃瓜群众的父母又开始为之高兴了（看下图）。
（网约车段子）
政策施压，用户担心的无非就是价格波动和网约车叫车效率状况。如果严格实施新政，平台上的司 机和车辆骤减，物以稀为贵，加价在所难免，叫车频率也会大大下降。好不容易培养起来的市场，用户 还会愿意回到过去，站在路边上伸手叫出租车吗？
本文来源投资界，作者：喜乐，原文：https://pe.pedaily.cn/201610/20161026404527.shtml
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