“治霾”战场：国家砸了上千亿元 但投资人冲锋在前 十多年前就布局清洁能源

　　仿佛一夜之间，大半个中国变成了寂静岭。

　　12月19日夜间开始，华北、黄淮等地霾天气进入最严重时段，范围明显扩大，重度霾区域面积翻倍。目前已超过百万平方公里，波及吉林、辽宁、北京、天津、河北、山东、河南、陕西、山西、湖北、安徽、江苏等12省市。其中，京津冀地区达到最重，石家庄PM2.5破千，雾霾浓得化不开。

　　更雪上加霜的是，这轮雾霾最严重的时刻还没过去，还会持续数十个小时。受此影响，北京首都机场早上已有181次航班取消，多条高速公路采取路段封闭措施。苍穹之下，无法呼吸。让人不解的是，国家投资上千亿元、治理了数年，这场“治霾大战”为何越来越糟糕？

　　“治霾”背后的经济账

　　2013年9月，国务院颁发被称为史上最严“治霾”蓝图：《大气污染防治行动计划》，被简称为“大气十条”或“国十条”。之后，中央财政开始设立大气污染防治资金，第一年即投入50亿元，用于京津冀及周边地区大气污染治理。2014年，这个数字上涨到了100亿元。

　　而根据中国清洁空气联盟秘书处2015年11月发布的《大气污染防治行动计划（2013—2017）实施的投融资需求及影响》研究报告显示，大气污染防治行动计划实施的直接投资共需1.84万亿元。

　　但是，国家的这笔治霾“专项资金”并不能保证落到实处。12月12日，财政部对外发布一份关于中央大气污染防治专项资金管理使用情况的通报，专项资金被挪用的情况较为突出。有的地方，甚至用防治大气污染的钱，来搞办公楼维修、招待等其他事项。

　　此外，电力行业骗补贴的现象也很普遍。据报道，在几次重度雾霾期间，环保部组织专家组对雾霾进行实时源解析，结果显示，燃煤排放是华北地区污染的第一大来源——整个华北地区每年要消耗的燃煤是4亿吨，占全国的十分之一，是全世界的二十分之一。

　　于是，从2014开始，环保部发文督促燃煤电厂改造，落实电价补贴政策。具体为，脱硫电价加价标准为每千瓦时1.5分，脱硝电价为每千瓦时1分，除尘电价为每千瓦时2分。补贴额度刨除成本后，火电厂每度电还能有0.5分钱的收益。但在实际操作中，效果并不理想。

　　这样的结果，无疑令人十分焦急。那么，到底如何解决雾霾？或许轮到资本出手了。

　　资本“治霾”

　　坦白说，在这样灰暗的雾霾天谈投资，实属无奈，但正如马云所言：今天的雾霾已经形成了，抱怨有什么用呢？这是我们做企业巨大的机会，如果你改变了这个雾霾的现状，改变了中国的环境状况，你有可能是未来30年最了不起的企业。如今，雾霾笼罩，投资人首先想到的莫过于清洁能源领域。

　　实际上，清洁能源投资在国内起步并不晚，但历程颇为坎坷。

　　早在2002年，青云创投总裁叶东就曾经多次在不同场合表示，5年后，清洁技术市场将成为投资主流。后来，这番言论终于得到了验证。据清科集团的数据显示，2009年风险投资及私募基金(VC/PE)对清洁技术的投资金额占总额的13.2%。

　　然而，好景不长，2012年清洁能源行业迎来了“寒冬”。当年前9个月，国内清洁能源行业仅披露融资案为6起，与2011年同期相比大幅下降近8成，且仅相当于上一年案例量的1/6。投资案例数量下降的同时，PE投资清洁能源领域的退出账面平均回报率也下降至1.5倍左右，仅相当于2011年的一半左右。

　　转机发生在2015年。彭博数据显示，2015年清洁能源产业以前所未有的速度发展，投资额达创纪录的3290亿美元，产能则扩大了121千兆瓦。中国投资1110亿美元建设基础设施等清洁能源领域，同比增幅达到17%，占全球清洁能源投资总额的33.6%，接近美国和欧洲的总和。

　　财新网也指出，中国2015年清洁能源投资中，光伏发电的投资510亿美金领跑，风电投资477亿美金次之，二者在清洁能源投资占比89%。

　　2016年，清洁能源领域更是受到资本追捧。仅第一季度，中国清洁能源及技术行业就一共发生31起PE/VC投资事件，同比上升106.7%，披露投资金额6.57亿美元，同比剧增425%；并有46家清洁能源及技术企业挂牌新三板，寻求资金和资本运作支持。

　　其中，投资环保行业的案例有20个，占总数约65%;披露投资金额6.57亿美元，其中投资新能源行业资金占总额高达87%。投资项目主要集中在扩张期和成熟期，扩张期主要为新三板挂牌企业完成股份公开转让。另外，中国清洁能源及技术行业在2016年第一季度并购案例共计21起，披露并购金额10.15亿美元，其中跨国并购仅有1起，其他均为境内并购。

　　“治霾”不仅仅只是一桩生意

　　对寻找朝阳产业和亮点公司的投资机构来说，清洁能源正迅速变成新的亮点。空气污染的加剧吸引很多投资机构和风险投资对该领域的关注。但PM2.5只是一个现象，它所涉及的巨大领域都面临新的机遇。

　　除了空气净化的防护领域，污染源头遏制领域的石油品质、减排添加剂，冶炼催化剂产品；发电领域的脱硫、脱硝、脱汞技术；燃料电池技术都相应会有新的投资机会。

　　在清科集团发布的“2015年中国清洁技术领域投资机构10强”榜单中，我们发现达晨创投、同创伟业、光大控股、金茂资本等投资机构榜上有名。其中，同创伟业合伙人张一巍表示，目前节能环保占同创伟业整体业务的比重大概在20%到25%，而年复合收益率则平均保持在20%到30%之间。“在当前的市场环境下，这已经是一个相当不错的收益。”

　　这位前华为软件工程师，2009年加入同创伟业。谈到清洁技术行业，张一巍提及最多的一个字是“稳”——“资本市场很热的时候，清洁技术并不会特别受关注；但在资本寒冬，大家却发现这是一个很稳健的投资领域，因为清洁技术行业的波动比较小。”

　　2016年12月8日，清科“2016年中国新能源/新材料领域活跃投资机构10强”发布，其中北汽产业投资、青云创投、青域基金等机构入选。青域基金合伙人李阳认为，节能环保领域正处在一个最黄金的时期，“十三五”的规划，国家要拿出8-10万亿投入到这个产业，占GDP提升到2%，“对企业和投资机构来讲，这确实是一个很大的蛋糕，但是这个蛋糕好吃不好吃，能不能吃到，这是一个特别需要考虑的问题”。

　　但北极光董事总经理杨磊坚信，清洁能源和环保投资领域在中国一定会崛起。多年前，杨磊离开美国著名的清洁能源投资机构优点资本加入北极光。与发达国家一样，从水、固体废物到气，清洁能源领域的投资业经历了这三个阶段，大气污染的防治在北极光乃至整个清洁能源投资领域仍是早期项目。

　　站在投资者的角度，资本往往只有逐利性，但“治霾”不仅仅只是一桩生意，投资清洁能源除了获利，还会赋予了许多社会责任。

　　最后，我们重新回到黯淡的现实生活中来。眼下，雾霾仍在持续，即便明天雾霾开始散去，但我们的担忧仍在，担忧下一次雾霾何时再来。

本文来源投资界，作者：刘全，原文：https://pe.pedaily.cn/201612/20161220406986.shtml