六大政府引导基金深度解密：万亿基金如何撬动市场？如何选择合适的GP？

　　骆小俊：时尚日用消费品、信息产业、医药产业、先进制造业，义务市最受欢迎的子基金四大投资领域

　　我来自义乌市人民政府金融办，金融办在政府引导基金这一块我们启动比较晚，政府引导基金是去年初才设立的，10个亿的规模，地方金融办主要是作为一个管理办公室的职能而存在的，整个基金的运作委托给了国资运行中心来运作。

　　义乌在座的有些人听说过的，义乌是全国最有名的小商品市场，并且我们那个市场整个外向度非常高，市场外向度达到了65%以上，商贸这一块是义乌市的特色。并且义乌市在30多年市场化改革过程当中，我们也带动了产业的发展，所以义乌市也是有一大批优势的产业落地。

　　但是经过了20、30年的发展之后，我们感觉到义乌市无论是商业，还是产业的发展，都面临着转型。以前地方政府的这种产业转型，大多是要靠财政资金的作用来实施，那么在实施的过程中我们也发现了很多的问题，这个其实也是各地政府引导基金纷纷兴起的一个很主要的原因，上面也是有要求，要改变财政直补的方式，由市场化的这种基金引导，就是由原来财政的直补，要转换成股份参与这样的形式来实现产业，或者是带动产业的转型升级。

　　义乌市政府引导基金就是在这样的背景下产生的，浙江的范总，还有杭州高新，07、08年就起步了，走在了前面，走出了一些很多成功的经验，我们是在14年才起步这一项工作，起步是比较迟的。那么在15年把这个引导基金创设起来，创设起来之后，虽然我们只有短短两年的时间，但是我们在整个引导基金政策制定的时候，我们就学习和借鉴全国，整个政策框架设置上，比较符合义乌市作为一个地方，还是县级市这样一个产业发展的具体现状，所以在这一块虽然只有两年的时间，运作得也还可以。

　　我们现在已经投了有六只基金，投下去了之后，其中两只基金运作得也不错，有一只基金投下去的项目，投了三个月，就被上市公司收购了，退出。这一块应该说，我觉得这里面基金怎么去设置，怎么根据当地的特色去有一些具体的政策规定，这个是很重要的。符星华：对于义乌市来说，义乌市最欢迎什么样的子基金在义乌市设立呢？骆小俊：义乌市是一个商贸城市，并且产业也是依托商贸发展的一些产业，比如说现在在培育战略新兴产业，我们把原来的日用消费品给它带上了时尚的概念，时尚的日用消费品。还有信息产业，还有是医药产业，先进制造业这四大产业，我们非常欢迎在这四个领域里面，有项目的，还有投资经验的创业引导基金能够进入。

　　提高政策灵活性+打政策组合拳

　　既然是作为政府引导基金，必须是要培育本地产业项目的发展，这个是毋庸置疑的。所以我觉得投资本地项目的要求，一定是要有的，但是这样一个要求怎么样跟情况去匹配，我们一直都在思考几个方向。

　　一个我觉得一定要提高政策的灵活性，怎么样合理把握投资本地的要求，政策上一定要灵活。

　　第二，我觉得还是政策还是要打组合拳，这个政策不仅仅是引导基金的政策，要把本地产业发展的氛围优化起来。政府引导基金里面就了几条，GP把外面的项目引进来，可以按照两倍的比例来进行折算。但是这个项目要能进得来，这个项目能够留得住，地方整个产业发展氛围要起来。

　　第三，在引导基金管理过程中，我们还是要寻找一些更创新的管理手段，比如说我们一直也在跟清科谈的，尽可能借助清科这样一个大平台，把地方引导产业基金做活，使它更受GP的欢迎。

　　义乌市在这一方面也在做大力的探索，也欢迎各位GP去义乌市看一看，我们义乌市发展潜力还是很大的。

本文来源投资界，原文：https://pe.pedaily.cn/201606/20160616398402.shtml