2019年6月19日,清科研究中心隆重发布2019年中国高新区科技金融发展指数,该指数主要是对科技和金融结合实施成效进行动态评估,以便为各高新区科技金融发展提供参考、借鉴。科技金融是适应科技创新特点的各类金融创新活动总称,是金融工具、金融制度、金融政策、金融服务的创新性安排。我国科技金融整体环境不断提升,得益于中央及地方政府在政策、制度供给和财政科技经费等方面给予大力支持。
科技金融在高新区经济发展中具有举重若轻的作用,受各地区经济发展的影响,各高新区科技金融发展程度各有不同。清科研究中心综合考虑了高新区所在城市的行政地位和各高新区科技金融发展水平,兼顾统计数据的可得性与来源一致性,选取了政策环境上优势明显、创新创业服务潜力较大、金融活跃度较高、科技金融发展成果显著的20个高新区,作为中国国家级高新区科技金融发展指数报告的考察区域,其涉及到城市包括4个直辖市、13个省的16个城市;其指数涉及4个一级指标,13个二级指标、41个三级指标;最终得出高新区科技金融发展综合指数,以及政策环境指数、创新创业资源服务指数、科技金融活跃度指数、科技金融发展成果指数4个分项指数。
中国高新区科技金融发展综合指数:
综合指数:中关村科技园区、上海张江高新区、深圳高新区占据榜单前三,西安高新区位列第六。西安高新区处于第三梯队,政策环境、创新创业、科技金融活跃度、科技金融发展成果等均取得一定成就,尤其是创新创业服务方面较为突出,仅次于中关村科技园区和上海张江高新区。
中国高新区科技金融发展分项指数:
政策环境指数:武汉东湖高新区超过北上深地区高新区位列*,西安高新区位列第十。整体来看,武汉东湖高新区政策环境指数最高,其它高新区彼此之间差距较小。西安高新区政策环境上处于中等水平,虽有待完善,但整体环境相对较好。
创新创业资源服务指数:中关村科技园高居榜首,西安超过深圳高新区位居第三。中关村科技园区、上海张江高新区和西安高新区表现突出,尤其中关村科技园区无论是在科技人力资本、创新创业活力还是创新创业服务支持力度均占据*优势,其他高新区与中关村科技园区在创新创业资源服务力度差距较大;上海张江高新区发展也较为均衡,优势表现明显。此外,西安高新区在创新创业资源服务指数排名第三,表现较为良好,主要体现在创新创业活力和创新创业服务支持力度上。
科技金融活跃度指数:一线城市高新区科技金融活动较为活跃,西安高新区排名第七。西安高新区与武汉东湖高新区、成都高新区差距相对较小,较南京高新区、广州高新区等较为*,但与中关村科技园区、上海张江高新区、深圳高新区有一定差距,尤其与中关村科技园区差距较大。
科技金融发展成果指数:中关村科技园科技金融发展成果领跑全国,西安高新区位居第四。中关村科技园区科技金融研究与发展成果*较为明显,上海张江高新区排列第二,武汉东湖高新区位列第三,西安高新区略低于武汉东湖高新区排列第四,此外,可以看出东部地区高新区科技金融研究与发展成果表现均较好,中西部部分高新区发展也比较快,发展潜力较大。
金融作为支持科技创新的重要载体,发挥了关键作用,科技金融也成为了一个重要概念。目前我国科技金融整体环境不断提升,但科技与金融仍需进一步融合发展。从上述城市科技金融发展指数可以看出,一线城市科技金融体系较为健全,头部效应明显,表现强者愈强的特点;同时中西部部分城市科技金融也在崛起,利用其自身优势促进科技与金融融合。
科技与金融进一步有效融合和长远发展,需加强政策引导、完善政策体系,引导社会资本融入科技领域、提高企业融资能力,加强金融机构创新,提高其服务科技领域力度;此外各城市大力发展自身优势科技产业和金融产业,加强二者的有效融合是促进科技金融未来发展重要方向。