宋晓梧：VC/PE对发展混合所有制可以起到积极的推进作用

　　再有，我们混合所有制有利于企业走出去。完全的纯粹的国有企业，人家说你有政府补贴、政府背景，你走出去困难重重，我自己举了的案例，就是白银公司的案例，因为这个公司是我在做行政工作的时候，资源性城市枯竭，白银市我去看过，8年前破产，经过破产重组实行股份制改造，现在实行混合所有制，真是想不到，8年以后再去，它现在已经成为吸纳上百个民营和自然人股东的混合所有制公司，通过私募融资为公司提供了大量发展基金。现在收购了南非第一黄金公司，又投资了世界第八大黄金公司，先后在哈萨克斯坦、南非、刚果金、秘鲁建立了原材料加工基地。他们的经理说，如果按照原来的模式是不可想象得，如果完全是国有是寸步难行，当然这个经理也跟我说，现在国有股份，就是国家股和地方政府的股占的比重还过大，如果要是再增加一些外资的或者增加民营的股份，可能对于政企分离和他们企业自主经营更好。

　　最后我再讲两个问题，一个就是发展混合所有制需要分类实施，这也是当前争论很大的一个问题。我觉得应该坚持以企业的竞争与非竞争性质作为分类的基本原则，在国有企业的分类里边，我看到有不同的分法，有分战略类、保障类、公益类、竞争类，有的把公益类和保障类也分不清楚，到底哪个是保障类、哪个是竞争类、哪个是公益类，我认为可以把现在的国有企业分为公益、保障、竞争三大类型，其中保障类可以分为军工航天航空核心企业和重要的资源企业，公益就是公共事务这方面了。

　　现在争议最大的是竞争性企业，刚才讲一些地方，很多批评他们的也是说你们搞私有化，完全退出竞争性领域。我认为正是混合所有制为国有资本进入和退出竞争领域提供了极大的灵活性，不要再去经营一个企业了，最后这个企业破产了100%都是你的。在竞争领域民营企业可以发挥很的好作用，我们现在看出来了，国家没有必要去经营实体企业，还要承担竞争的风险。但是国有资本可以根据具体情况参股竞争企业，要根据现在实际情况，从中获得的红利可以用国计民生，形势不好可以退出来。要求国有资本从所有的竞争性领域完全退出的提法，我认为目前也值得商榷，以行政指令的方式限期要求国有资本完全退出竞争性领域，我觉得这个提法更值得商榷。

　　我们在上一轮国有企业改革中抓大放小，有一些小企业在地方，限期要完成，那就缺少了这样一个真正的市场交换的环境，限期完成怎么办？找一家民营企业一谈，低价卖，民营企业再给当地的政府官员一些好处，给你一套房子，赞助小孩出国，现在一反腐，很多地方领导就有这方面的问题。时间原因，具体例子不去举了。

　　发展混合所有制也不是说一混就灵，市场经济我们就建立了，实际上有很多问题，比如说政企分开的问题，发展混合所有制只是为企业构建了这样一个产权结构平台，有利于政企分开，政企分开的另一方面，是政府职能转变，政府不转变还是不行的。我觉得有这几条是大家应该配套推进的，一个是公平市场竞争秩序，不能再搞一对一的内部的交易。规范法人治理结构，调整优化国资布局、优化国资监管方式、推行市场选人机制、合理分配国资收益。

　　特别是今天我们这个会议我觉得还可以再说一说，我们以前主要投资于民企的PE这种风险投资，在发展混合所有制中找到了新的投资机会，可以提供资金支持，有利于市场定价，优化企业治理结构，为企业还可以提供具有国际化视野的人才支持，PE风险投资对发展混合所有制可以起到积极的推进作用。

　　限于时间原因我就讲这么多。谢谢大家！

本文来源投资界，原文：https://pe.pedaily.cn/201412/20141206374798.shtml