政策红利落空
对于这一事件的前因后果,天津市保税区管委会办公室相关人士*时间并没有能够接受记者的采访,记者未能了解到这一政策为何卡在了最后一环。后又称这仅是个案,并称没有表示:不兑现当初承诺,而是沟通中有些没讲清楚。
但据海成投资工作人员称, 财政局工作人员在和其沟通时曾暗示过,系由于退税金额过低所致,而有相同遭遇的还有十多家基金公司。
财政局一位工作人员对此表示:“无可奉告。这是企业之间的事,和媒体无关。”
“我们没有得到明确的说法,并不是因为这次退税的钱不多就不退,我们后续运作中是否还会出现这样的遭遇?政策朝令夕改影响的是政策的权威性和天津政府的信誉。”海成投资负责人表示。
在海成投资明确表示对处理意见不满并拟寻求向上级及媒体反映情况后,保税区管委会及此后态度出现了一定的缓和。“他们不再坚持说不退了,而是改口说要‘缓退’。”海成投资工作人员称。
比起此次退税白条的遭遇,让海成投资更加担忧的是,基金后续在该地的正常运作是否会受到影响,以及先前承诺的其他优惠政策是否亦有可能不了了之。海成投资的意见是,若预期中的优惠政策不能进一步落实,则该公司倾向于尽快迁离天津港保税区,尤其是海成投资已经通过该基金平台进行了数个项目的投资,涉及到尽快上报上会材料的问题,若海成投资变更注册地址,则有可能会对该项目的上市进展带来影响。
事实上,海成投资并非是*一个在追逐政策利好过程中遭遇白条的基金。此前,同样在天津注册的另一家PE基金也向记者称,在2012年的年检过程中,遭遇到了各种匪夷所思的政策变数。
该PE 年检事宜的负责人向记者表示,该基金本来从2012年3月初就开始积极递交申请资料,但基金注册地天津市滨海新区中心商务区却一直让他们等到通知后再来注册。终于在6月底时,等来了年检的相关通知。“可以开始年检后,又提出了许多此前都没有要求的规定,比如之前当地政府提供给我们免费注册的地址无法继续使用,还需要我们基金必须托管在四大银行或者商业银行的天津分行等等。”
这样的政策变动使得一大批基金在2012年的年检中出现了“卡壳” 现象,就连一些大牌的投资机构也同样束手无策。
此前,赛富基金阎焱再次公开炮轰天津PE政策的“出尔反尔”:“2010年是鼓励我们去的,但去年开始,拖了一年半时间不给我们发新的营业执照。基金的投资期有三年,一年半不能投资还怎么玩?”
阎焱所说的没过年检的基金名为 “天津赛富汉元股权投资基金合伙企业(有限合伙)”,于2010年6月注册在天津滨海新区开发区,2012年5月曾到天津市发改委备案。其成立时注册的资本规模为3.37亿元,但后来其托管的记录显示其实际到账金额只有1.012亿元。因此,他们也成为被殃及的“池鱼”。
事实上,作为最早提出拟发展成为PE中心的城市,天津近两年来对PE基金爱恨交织。由于率先对PE基金提出了扶持的意见,天津市曾出台了一些对PE基金的优惠政策,而正是这样的背景,使得大量打着PE基金名头的非法融资公司将注册地选在了天津,此后天津开始大力整顿PE基金,也被认为有些“矫枉过正”。
而另一方面,这也对一直追逐政策红利的PE机构们提了个醒。在PE推动产业转型升级等原因带动下,各个地方涌现出了对PE基金扶持鼓励政策,支持鼓励政策纷繁复杂,各不相同,比如近期深圳前海、浙江嘉兴等地也因为政策等原因吸引了一大批PE的目光。正是这样的背景下,PE们曾经上演过一轮又一轮的迁徙热潮, 追逐政策红利成为它们的短期关注点,而值得注意的是,这些政策是否具有变数、长期性也值得PE们格外谨慎。
值得注意地是,截稿前的1月 11日下午,本报记者接到了天津港保税区管委会办公室相关人士的电话,强调称“这仅是沟通误差而已。”而海成投资也在本报记者上午采访后得到正式通知其已经可以办理退税事宜了。
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