长富汇银：经适房停建 配售型保障房取而代之

　　1998年10月29日，首批19个经济适用住房项目在北京市房地产交易中心集中展示，以回龙观、天通苑、建东苑为代表的项目正式拉开了北京大规模开发建设经适房的序幕。

　　2008年3月26日，北京市出台《限价商品住房管理办法(试行)》，限价房的准入门槛比经适房有所放宽，北京的保障房建设进一步扩大覆盖面。

　　时隔数年，也就是在2014年7月24日，北京市第十四届人大常委会第十二次会议听取和审议了《北京市城镇基本住房保障条例(草案)》(以下简称《条例(草案)》)。外界揣测这一草案可能意味着，在按照原方式解决完北京10万户剩余的经适房、限价房备案家庭后，北京将不再新建经适房、限价房项目，统一按照《条例(草案)》的规定实施城镇基本住房保障。

　　北京市人大城建环保委相关负责人已经明确表示，目前的经适房、限价房轮候家庭解决完之后，就不再建这两类保障房了。“目前，轮候并非全市统一，而是各个区县自己安排。有的区县已经完成，有的可能没有。因此全市所有轮候家庭什么时候解决完目前还没有结论。”也就是说，经适房、限价房的入口已经卡死：“存量解决完就不再建了。”

　　至此以后，经适房、限价房将逐步退出历史舞台，由“配售型保障房”取代。配售型保障房将不再采取备案家庭轮候的方式，而是采用类似目前自住型商品房的项目登记制度。

　　住建委主任杨斌对《北京市城镇基本住房保障条例(草案)》的介绍是：其从维护居民基本住房权利的高度，取消了收入准入标准，规定北京市城镇户籍家庭和个人，无房或者住房困难的，均可以申请保障性住房，体现了平等保障原则，这在全国属于首创。

　　其实，北京并不是*家停建经适房限价房建设的城市，江西省早已率先有所行动，而北京也不是最后一个停建经适房限价房的城市，南京、山东等地的消息已陆续传开。

　　有消息称，南京正在酝酿推进住房保障体系转型发展，以共有产权房为核心的产权型保障房取代经适房。据南京当地媒体报道，南京将把现有保障房品种整合为货币补贴、租赁型住房、产权型住房三类。

　　四川则在本月中旬发布《健全住房保障和供应体系专项改革方案》，探索建立由保障对象和政府共享产权的共有产权住房制度，逐步取消经济适用住房制度。

　　山东也早在今年4月1日起施行《烟台市城市住房保障管理办法》。它将经适房、廉租房、公租房“三合一”，统一归并为租赁型保障房。同时，在面向城市中低收入家庭保障的基础上，将新就业职工和外来务工人员统一纳入住房保障范围。根据烟台住建部门相关负责人的说法，“三合一”住房只租不售。

　　长富汇银总裁张保国就曾表示停建经适房是未来的趋势。地方政府土地财政收入有限或多或少都限制了经适房建设的支持力度;而且，在经适房的实际操作过程中，存在着不少违规操作，其销售主体和建造主体均为房地产开发商也导致了其可能存在“为谋求经济利益*化而牺牲民众真实诉求”的情况，过去“开着大奔住经适房”的怪相就是一个很好的体现。从目前来看，配售型保障房能够考虑到保障家庭的困难程度，采用类似目前自住型商品房的项目登记制度，遵循公平原则，进而进行分阶段的保障是比较好的一种方式。