【每日投资事件】郭树清调任山东 被评最勤奋证监会主席

　　证监会主席郭树清：股市下跌 监管部门需承担一定责任

　　据中国之声《新闻纵横》报道，上任一年，出台70多项政策，向证券市场诸多弊端频挥组合拳的中国证监会主席、党委书记郭树清一直是媒体关注的焦点。昨天(11日)上午，十八大代表，中国证监会主席、党委书记郭树清在接受中外媒体采访时，再次就百姓关心的经济热点问题一一回应。

　　十八大报告提出将深化金融改革，未来中国资本市场到底该如何发展？经济转型大背景下，资本市场和实体经济怎样结合？行政审批制度改革、新股发行制度改革又该怎样推进？面对提问，郭树清直面问题，甚至坦言：对中国股市下跌，监管部门应负一定责任。

　　原定一个小时的采访，最终延长到1小时30分钟，但记者们依旧意犹未尽。发布会刚一结束。主席台上，十八大代表、中国证监会主席、党委书记郭树清和上海证券交易所党委书记、理事长、中国金融期货交易所董事长桂敏杰便被带着各类问题的媒体记者团团围住。

　　记者：今年年底有机会到么？国债期货年底能出台么？有时间表么？年底之前可能性多大？……

　　记者们关注的问题并不只有这些。经济转型大背景下，资本市场和实体经济怎样结合？债券市场如何发展？国际板是否真的“只闻楼梯响”？行政审批制度改革、新股发行制度改革又该怎样推进？在昨天的记者会上，种种问题都抛向了走马上任证监会主席一职已经一年的郭树清。郭树清选择不避争议，直面问题。

　　郭树清：作为一个新兴市场，作为一个计划经济向市场经济转轨的经济体，我们的资本市场肯定是存在很多缺点和不足的，有些方面是不可逾越的。比方说投资的理念、投资的文化、理财的机构，这个发展总会有一个过程的，但是这些矛盾和问题通过我们的努力都是可以解决的，没有解决不了的问题，没有克服不了的困难，所以我们对未来中国资本市场的发展充满信心。

　　上任证监会主席一年，出台各项政策70多条，“改革”“新政”是媒体给郭树清打上的标签。对于“新政”一说，郭树清并不完全认同。不提新政，但并不意味着远离改革。郭树清透露，由发改委、央行、证监会三方参与的公司信用类债券部际协调机制已经取得了重要成果，在推动债券市场统一发展、统一监管方面迈出了重要步伐。

　　郭树清：所谓统一的发展和监管，并不是说都搞成一个品种、一种交易方式、一个交易场所，也不是把银行间市场和交易所市场简单地合并起来，而是在制度安排、评级、风险管理等方面逐渐趋于一致。当然问题还没有最后解决，还需要继续努力，下一步深化改革，我相信我们三个部门还会很好的合作。

　　深化改革并不只在债券市场。整场发布会，对于媒体提问，郭树清的答案背后都能找到改革的身影。

　　郭树清：证监会这次下放和取消的行政审批三十二项，是在国务院所有部委中*。正在修改的证券基金投资法会把基金特别是私募基金的监管纳入统一的考虑，相应的有关部门也会进一步加强这方面的制度建设。

　　与一年内出台70多项政策相比，中国股市一年来并未承袭这样热火朝天的势头，郭树清直言，对中国股市下跌，监管部门应负一定责任。

　　郭树清：我们虽然不负责股票价格上升或下降的指数，但是作为一个新兴加转轨的市场，监管机构需要承担一定的责任。

　　以新股发行制度改革为代表，郭树清表示，坚持深化改革依旧是未来证监会的主要工作。

　　郭树清：我认为到目前为止，新股发行体制改革基本上取得了一定的进展，也有若干个不太尽如人意的地方。任何改革，我相信都不会是一帆风顺的，有一点反复，有一点曲折都是正常的，重要的是我们把方向坚定下来，以信息披露为中心，以理性的、合理的询价制度为重点，来继续推进新股发行制度改革。

　　郭树清调任山东 被评为最“勤奋”的证监会主席

　　17号下午举行的证监会会议上，中组部宣布原中国银行董事长肖钢接任郭树清成为新的证监会主席。至此，郭树清结束了短短的17个月证监会主席任职，成为在任时间最短的证监会主席。

　　郭树清是“最勤奋”的证监会主席。2011年10月底郭树清的到来，彻底地打乱了证监会的办公节奏，在位于北京金融街富凯大厦的证监会大楼里，夜晚灯火通明是常有的事情，为了赶上新主席的节奏，工作人员不得不频繁加班。“平均四天出台一项新政”，外界对现在的证监会如此印象。

　　郭树清离职，我们似乎看到了一个壮志未酬的落寞身影。他是一个名符其实的改革者，平均4天一新政，为中国股市刮骨疗伤;他是一个勤勉的忙人，70多项新政，只为实现心中的理想宏图;他是一个亲民的高管，多次“喊话”，哪怕声嘶力竭只剩丹心照汗青。如果天道酬勤是天条，那么上帝一定在郭树清任期时打瞌睡了。一个敢于自我革命，具有亲民作风，公正廉洁的证监会主席，市场给予他的回报竟然是。。。沪指下跌195点，跌幅7.89%，市值蒸发5000亿。这个结果让那个自称“鞠躬尽瘁，死而后已”的郭树清情何以堪啊。

　　证监会主席的一举一动都牵涉着资本市场的运营，关系到无数人的利益。谁坐上这一把交椅就注定要站在风口浪尖上;谁立足这个位置就必须承受各种评论与争议;谁想施展宏图大志就必定要历练万般艰辛。

　　坐在这个位置上，你可以选择沉默，也可以选择喊话，*不能选择的是逃脱别人的话语。不是势必要你说，但你所说的一切将由人民议论。

　　坐在这个位子上，你可以选择无为而治，也可以选择卖力改革，*不能选择的是控制市场参与者的行动。不是势必要你做，但你所做的一切将由投资者用脚投票。

　　郭树清离任证监会，功过多少事?附笑多方论。

　　新政之一：提升IPO审核公开性

　　胡俞越：【就目前情况来看，IPO不审还真不行，关键是谁来审。审应当更多的交给发审委审，交给中介机构审，而不是证监会审，监审分离势在必行，逐步过渡到注册制】

　　计磊：我认为，IPO是个系统工程，财务作假之风不除，还得审;关键需动真格的“打黑”!否则不治本。

　　新政之二：规范借壳上市

　　叶檀：提高ST借壳成本，甚至杜绝借壳，起码有三大好处：*，壳资源价格大幅下跌，垃圾股统一牛股天下的情况不会出现，投资者也不会被迫围着垃圾堆热情舞蹈;第二，去除壳资源的泡沫之源，ST股的泡沫也将大幅下降，还诚信的实体企业一个安全的生存空间，还创业板一片净土;第三，围绕着重组的内幕交易将大大减少。

　　皮海洲：就目前的现状来看，摘除这个毒瘤还不是时候，ST股壳资源的贬值不会很快实现，而是一个漫长的过程。有道是：存在即合理。

　　新政之三：完善创业板退市制度

　　“相较于创业板推出时的轰轰烈烈，新三板无论市场过去的成立，还是如今的扩容都显得非常低调。”股民李怀宁对对记者表示。不过，他的观点似乎只能代表远离资本市场核心的中小散户的体感。据清科研究中心统计，“新三板”目前平均市盈率已达21.55倍，接近主板、中小板水平，投资机构已经开始大举涌入新三板市场。有业内人人士担忧，这样的热情有可能会“捧杀”新三板。

　　新政之四：强制上市公司分红

　　吕随启：【强制分红】现在的问题是，监管层该做的上述几件事都没有做好，于是抛出个“强制分红”的口号来愚弄中小投资者，给他们一个画饼充饥的心理安慰，倒是吸引眼球，倒是能够激起投资者共鸣，但是却根本无法落到实处。试想一想，投资者将来拿不到红利的时候，郭主席承诺过强制分红，但是他有能力帮你去拿?

　　水皮：药方不对，关键不在于分红，而在于拟上市公司，是否能够负担起投资者的期望，能否自负其责。

　　新政之五：打击证券期货犯罪

　　叶檀：在目前为止，中国证券市场的内幕交易、忽视投资者利益的顽疾没有得到根本改变。以至于新一任证监会主席郭树清上任之后，做的*件事就是整治内幕交易，而他所遇到的阻力甚至比前任更大，因为既得利益群体更大庞大。

　　厉健律师：制裁证券欺诈，仅靠证监会加大监管力度是远远不够的，期待司法机关加强制裁力度。遗憾的是，目前一些法院对证券欺诈作出的刑事、民事判决，事实上起到了纵容证券欺诈犯罪、漠视投资者合法权益的效果!

　　新政之六：发展公司债

　　华生：你想一个公司都上市了，股票是不还本付息的，如果股票都发行了，发公司债还要审批什么呢?我们注意到证监会已经在加快公司债的发行，但是公司债的发行还是九牛一毛，才几百亿。

　　新政之七：倡议养老金入市

　　叶檀：养老金如火如荼，假的也成了真的。 当然未来可能是真的。 但不是现在，管理权还未定。 晚上环球财经连线之前，在办公室里看文章。 很多事，真假莫辩。 就像木兰辞所说，安能辨我是雌雄。 但坚信，一个人、一家企业、一股势力不可能在所有的时间欺骗所有的人。

　　英大证券李大霄：对于养老金入市，很多人对利好还是利空仍然存疑。这是踏踏实实利好，在中国以前只能炒股，欲买股票，现在才开始。

　　皮海洲：保险资金目前有7000亿元新增资金入市空间，其规模远超养老金可入市的资金规模。可为什么这7000亿元险资仍然不愿意买进股票呢?对于目前的股市来说，与其鼓躁养老金入市，还不如增加股市吸引力，让7000亿元险资先行买股。如果能够做到这一点，再动员养老金入市也不迟。