北京市金融工作局副局长柯永果：文创业融资难问题突出

　　
图为北京市金融工作局副局长柯永果

　　投资界12月15日消息，2012年中国文化金融创新峰会在北京召开。图为北京市金融工作局副局长柯永果。

　　以下为演讲实录：

　　尊敬的各位嘉宾，女士们，先生们，大家上午好！非常高兴参加本次活动，跟大家一起探讨如何通过金融创新助推文化创意产业发展。

　　大家都知道今年7月份，经过市政府的批准，《关于金融促进首都文化创意产业发展的意见》已经正式印发实施，刚才梅松主任也提到了。该意见的出台旨在促进首都文化资源与金融资源的对接，以期形成覆盖文化创意产业和文化产品生命全周期，文化产业全链条以及文化市场交易各环节的金融创新体系。经过近些年的努力探索，我市在发展文化金融方面取得了积极进展，概括起来有以下五个方面：

　　一、增强了信贷的支持力度。一系列在京银行机构与本市签署了战略协议，并积极开展信贷产品创新，在全国率先设立了文化创意产业信贷专营机构，对文化创意产业信贷支持力度得到大幅提升。刚才张淼部长，梅松主任都提到了一些数据，我不再重复了，应该说今年的增长速度都是30%以上。

　　二、积极利用资本市场促进文化创意产业做大做强。相关数据梅松主任也提到了，这里我简单说一下，仅就境内A股来讲，今年我们新增加了11家上市公司，北京地区境内的上市公司已经达到了50多家，应该说A股市场上北京文化板块已经初步形成，但是正如刚才梅松主任所做的全球100强研究，我认为很有参考意义，很有启发，根据这个数据来源，我认为还有空间，全球100强里面有70多家是上市的。

　　三、积极引导股权投资为北京建设国际文化中心提供强大的资本支持。我们初步统计前三个季度，全国文创领域共发生26起投资，总金额是1.8亿美元，其中北京的文创领域共发生11起投资，投资额是0.95亿美元，在全国投资案例数和投资总额的接近一半，分别占42%和51%。

　　四、积极构建文化要素市场体系，为促进文创产业和相关要素的合理流动，经过近些年的探索，比如说北京国际版权交易中心的平台功能在不断的完善，同时相关文化类的交易场所也正在加紧筹备当中。

　　五、积极探索文化产业领域的保险服务模式创新。目前包括中国出口信用保险，人保财险，泰保财险在内的三家在京保险公司已获批开展保险支持首次试点的险种包括演艺活动的财产险、演艺活动取消的保险等。我们认为这些新的创新对于有效分散文化产业的项目运行风险，提高保险在文创产业的覆盖面和参与度将起到积极的作用。

　　在开展上述工作的同时，我们同时也认识到北京文化金融服务的特殊性以及现阶段金融业在支持文化创意产业方面还存在一些突出问题，主要表现在以下四个方面。

　　首先文化创意产业融资难的问题仍然比较突出。由于文创企业普遍是资产比较轻，未来收益和市场价值不确定，成本回收期比较长，商誉等无形资产难以评估和流转，导致金融支持文创企业发展面临的风险比较高，金融机构在支持文创产业的同时整体上比较审慎。比方说作为文创领域最为活跃的动漫产业，其轻资产，重创意的特点更加突出，动漫企业能够有资本对接的往往是创意、形象，但是其价值比较难在金融体系里得到确认。

　　第二个方面，金融机构能够提供的金融服务和工具品种还比较单一，尽管现在金融服务和工具品种在不断的增多，但是针对文创企业的金融服务和工具相对还是比较单一，主要还是银行借贷为主，缺乏专门针对文创企业的融资、财务、经营管理一系列的金融融资服务。

　　第三个方面，金融资源的分配不均匀也在制约着金融企业对文创产业的支持力度，传统的金融机构对文化创意企业的发展特点，金融需求认识仍有不足，金融资源在各细分的文创产业分布不均。以市场化程度最高的电影领域为例，将版权作为抵押从而获得贷款的电影公司目前也主要是中国电影集团、华谊兄弟等几家巨头。

　　第四个方面，能够促进文化与金融资源对接的服务融资方面人才还比较缺乏。文创企业不仅缺的创意研发的人才，更缺乏融资方面的人才，现阶段急需要加强文创企业融资方面的人才，上午文化部的刘司长也提到，文化和金融是两条平行线，需要更多的交叉，我很有启发，这个交叉更多的是人才交叉，特别是要具备既懂金融，又熟悉文创这两个领域的复合型人才，现阶段文创企业急需加强这方面的人才培养，以期加强两者的沟通，运用先进的融资知识和理念来开发多种融资的工具方式，来助推文创企业的发展。这里提供一个数据供参考，调查显示在文创企业中拥有专业融资团队的文化创意企业目前只占19.2%，6%的文创企业通过了专业团队进行融资，这个数额比重还是比较低的。文创企业对融资渠道以及程序的陌生严重影响了其融资的成效。

　　针对这些存在的问题，按照市委市政府的部署，下一步我们将汇同有关方面积极落实《关于金融促进首都文创产业发展的意见》在内的一系列政策措施，着力构建涵盖文化信贷、文化保险、文企上市、文化要素市场、文化股权投资基金、文化投融资体制改革、文化金融综合实验区、文化信用增进、文化金融人才等，我们概括成九个方面，简称“九文”的文化金融服务体系，大力促进首都文化资源与金融资源的全面对接，今后的重点是以下几方面的工作：

　　一，加快完全文化创意产业信贷支持体系，鼓励银行机构深入开展针对文创企业的相关融资服务，大力支持银行机构通过信用贷款，并购贷款，银团贷款等多种信贷产品支持首都文化建设，鼓励银行努力拓展文化消费信贷产品，积极做好文化消费的支付结算服务，鼓励小额贷款公司设计开发出更适合文创企业的信贷产品和服务模式，加大融资性担保支持水平，鼓励银行机构加强与融资性担保机构，保险公司相关组织的合作，分散银行的机构风险。在这方面北京市辖区的银行进行了很好的探索，刚才北京银行的张行长也介绍了北京的“创意贷”，提到了他们四个一的工程，我们也认为，北京银行在这一块儿是走的比较靠前，特别是“创意贷”是比较有弹性的设计，比较适合文创企业，我们也鼓励更多的银行机构，相关的金融机构加大这方面的探索。

　　二、加快创新文化创意产业的直接融资体系，建立文化类与上市公司的储备库，加强券商与文化企业的对接，对入库的企业实施定期培训辅导，建立上市企业工作协调机制，争取在“十二五”末北京新增文化创意公司50家，形成北京文化的板块，重点培育两到三个中等收入超过千亿的投资公司，形成地标性的文化航母，建设5到8个中等收入过百亿元的金融服务区。

　　三、加快发展文化股权投资体系。加快发展首都文化创意投资投资基金，专注于图书、报刊、演出、娱乐、电视剧、动漫游戏等文化创意市场的股权投资基金在京发展，逐步形成立足首都，辐射全国的文化股权投资基金中心。发展多元化的股权投资主体，充分的发挥创业引导基金的作用，引导保险资金，券商资金，信托资金，合格机构投资者和成熟的民间资本作为文化股权基金的投资者。今年9月份在平谷注册成立的旅游文化产业基金，该基金是由金融、建设和地产领域的六家大型企业集团共同发起设立，基金的总规模150亿元，是迄今国内规模最大的旅游、文化产业投资基金，也是北京以旅游冠名的第一支基金，北京VC和PE市场上有着很丰富的资源。

　　四、加快发展文化创意产业的保险创新体系，完善文化创意产业德保县产品在现有保险产品基础上进一步探索、研究开展知识产权的侵权保险，艺术品保险，演艺、会战、动漫、游戏各类出版，印刷、复制、发行的完工险、损失险，适合剧场演出活动电影院等的公共场所的公共责任保险，完善创新文创企业保险服务模式，充分发挥文创企业出口信用的作用，鼓励中国出口信用保险公司加大对文创企业的支持力度，扩大信用保险在文创领域的综合性服务。保险盒文创结合大家比较陌生，我们通过调研，这里面的空间也非常巨大。

　　五、积极发展文化要素市场，加快推进中国北京文化产权交易所，支持版权交易为核心，利用多种金融工具在无形文化资产的确权、评估、质押，托管，流转，变现等环节发挥市场作用，创新中小企业融资产品，鼓励各要素市场针对文创企业和产品的特点开展业务和产品创新，在国家金融监管部门的监管指导下，重点支持北京金融资产交易所开展金融创新业务，完善文化经济代理，评估鉴定，拍卖，律师，会计师等要素的中介服务，为要素市场的有序发展提供全方位的支持。

　　最后，大力引进和培养文化金融领域的高层次人才，结合实施北京的海外人才聚集工程，加快引进一批了解文化创意产业特点，熟悉国际金融运行规则的高层次人才专家，在创办文化领军企业，推动金融资源与文化资源对接方面发挥引领作用，特别是要着力加强文创企业领军人才的培养，带动文化资源的开发，有效的衔接金融产品和金融服务的创新，找准文化人才与金融人才发展的契合点，大力开发文化金融人才资源。加快培养一批天使投资，股权投资方面的领军人才，支持高端人才创办的文创企业做大做强。

　　各位嘉宾，各位朋友，金融工作部门和各类金融组织应该肩负起推动文化创新，文化金融大发展的历史使命，大力探索适合文创企业的体制机制、金融产品和服务金融组织和业态，特别是在文化重点项目建设，大型文创企业兼并重组，新兴的文创产业创新发展方面发挥积极的作用。促进首都文化金融的大发展，大繁荣。

　　谢谢大家！

本文来源投资界，原文：https://pe.pedaily.cn/201212/20121214340329.shtml