欲哭无泪！我刚把公司迁到贫困县，这个县竟然脱贫了

　　悲伤来得实在太快。

　　奥吉特，这个洋气得有些拗口的名字，是一家位于洛阳，从事褐蘑菇、白蘑菇的研发、种植与销售的新三板公司。本以为看到IPO的大门在招手了，却未料因为注册地贫困县突然“摘帽”，IPO梦碎，“一夕回到了解放前”。

　　史上“最悲催”新三板公司

　　“悲剧”始于奥吉特冲击IPO。从财报来看，这家公司经营得不错，仅2016年上半年，公司就实现净利润2000.02万元。但上市才是赢家，而IPO一直塞，几百家企业排队苦等，搞不好半途不支倒地。

　　直到2016年9月9日，机会来了。当日，证监会公布了《中国证监会关于发挥资本市场作用服务国家脱贫攻坚战略的意见》，时任证监会主席刘士余担任证监会扶贫工作领导小组组长，表示为了扶贫，将对贫困地区企业IPO、新三板挂牌、发行债券、并购重组等开辟绿色通道。通俗点说，贫困地区公司上市不用排队了。

　　同年12月，奥吉特公司董事会决议，决定要迁址到国家级贫困县--兰考。12月25日，公司注册地已经从洛阳迁址到了兰考县，营业执照已经变更了。

　　2017年1月5日，奥吉特公告称公司注册地址已变更至河南省兰考县张庄村6组6号，并取得兰考县工商行政管理局颁发的变更后的《营业执照》。也就是说，从要迁址到完成迁址，奥吉特竟然用了不到一个月的时间。

　　至此，奥吉特迁址贫困县的工作完成，按剧情接下来就是着手IPO，利用贫困县“绿色通道”快速上市，走上人生的巅峰。

　　但万万没想到，事情发生了大反转。

　　1月9日，河南省扶贫开发办公室发出了《关于兰考县、滑县退出贫困县的公示》，表示兰考县和滑县将退出贫困县序列。

　　在证监会办公厅扶贫办在2016年国庆节前的培训会上，明确了表示贫困县被摘帽后不影响“绿色通道”的执行，但前提必须是企业提交IPO申请后，贫困县被摘帽才能适用。换言之，刚完成迁址仅4天的奥吉特将无缘贫困县IPO绿色通道。

　　这样悲催的遭遇，让人哭笑不得。事实上，这家公司的奇葩经历，反映了“IPO扶贫”政策下大批企业一窝蜂迁址贫困县的荒唐乱象。

　　迁址潮：24家新三板企业“搬家”

　　相比奥吉特，西藏高争民爆则幸运得多。2016年12月9日，这家公司敲响了深交所中小板的上市钟，成为“扶贫”新政第一股。

　　资料显示，2015年12月21日高争民爆向证监会报送IPO申报稿，2016年10月21日过会，2016年11月11日拿到发行批文。算下来，这几公司在不到11个月内，便拿到了发行批文。

　　而从发布扶贫政策的时间和审核时间来看，扶贫政策对高争民爆的IPO项目起了很大的促进作用。

　　据《券商中国》报道，高争民爆在去年12月底就已经申报，之后监管部门一直未给出反馈意见，但就在扶贫政策发布仅5天，证监会就针对高争民爆招股说明书给出了反馈意见，两个月内即过会、实现上市。

　　与此同时，同为西藏公司易明医药在2016年首批提交IPO材料，12月份就登陆深交所，仅用了9个月就拿到了发行批文，速度快到惊人。

　　“IPO扶贫”政策渐渐发力，垂涎的人自然不少。

　　2016年12月14日，中新正大发布公告称，公司因业务发展需要，拟变更公司注册地址，从原注册地南宁市青秀区迁至柳州市三江侗族自治县古宜镇兴宜街。三江县是广西28个国家扶贫开发工作重点县之一，在证监会出台的“IPO扶贫”政策受益贫困地区之列。

　　2017年1月5日，新三板挂牌企业英雄互娱公告称，因业务发展和经营需要，公司拟将注册地址由“北京市海淀区志新村小区海泰大厦621室”变更至“陕西省延安市延川县文安驿镇文化产业园区”。

　　放弃驻扎在发达的首都，迁往遥远的内地，英雄互娱自然不傻。《投资界》了解到，延安市人民政府已将英雄互娱列为延安市重点扶持上市企业。

　　这些并非个例。从首都北京到西藏，从沿海青岛到西藏，从山城重庆到西藏……近来，恒信玺利、天阳科技、金润科技、华商汇智多家新三板挂牌企业纷纷“上山下乡”把新注册迁址贫困县。据不完全统计，截至2016年12月，仅新三板挂牌企业中就有24家企业宣布变更注册地址至贫困县。

　　上山下乡去！但想走不易

　　这一波新三板公司迁移潮，背后各方利益博弈激烈。

　　仔细地看，证监会“扶贫”新政具体要求为：对注册地和主要生产经营地均在贫困地区且开展生产经营满3年、缴纳所得税满3年的企业，或者注册地在贫困地区、最近一年在贫困地区缴纳所得税不低于2000万元且承诺上市后3年内不变更注册地的企业，申请首次公开发行股票并上市的，适用“即报即审、审过即发”的政策。

　　生产经营满3年，最近一年纳税不低于2000万…..坦白说，以这样的标准来看，很多公司达标并不是很难，至少比排队IPO容易太多了。试想，现在随便一个壳都要十几亿，上缴2000万的所得税就能上市，这笔生意实在划得来。所以，不难理解为什么那么多新三板公司挤破头迂回到贫困地区注册，谋求上市，但让人担忧的是，不排除这些企业上市完后又迁走，最后只留一地鸡毛。

　　大家心知肚明，准上市公司都是“香饽饽”，这块“肥肉”谁都想抢。所以不少公司筹划迁址贫困县冲击IPO，结果发现要走并不容易。

　　按企业年缴税2000万，意味着需要净利润规模达到1个亿。1亿净利润规模的企业，即便未上市，也已经是大企业，在很多城市，这样的企业一个手就能数过来。这些企业能发展起来，前期肯定得到过所在地的很多政策优惠，眼看自己亲手扶植的纳税大户要走，原地政府会闭着眼不管吗？有业内人士表示，如果是跨省区迁址，涉及的政府部门层级更多，不好协商，原注册地政府一般都不愿意放。

　　与此同时，贫困县也加大力度向企业伸出“橄榄枝”。2016年9月底，国家级贫困县潜山县招商局就把证监会这个政策作为一个大的亮点去推介。

　　留给“蹭”快车的时间不多了

　　自中国股市成立以来，就承担了太多它不该承担的角色，从支持国有企业融资解困，支持西部大开发，支持去产能，到现在支持扶贫，而扶贫是一项政治任务。

　　尽管证监会澄清只是在排队速度上有了照顾，只是让贫困地区上市更为容易，并不会降低上市标准。但质疑的声音一直不绝于耳，有人认为这是道德绑架，等于让全国股民来为贫困县买单。

　　到如今，在一片争议声中，“IPO扶贫”新政执行了数月，而未来，留给“借道”企业的时间不多了。

　　早在2016年4月，国家就印发了《关于建立贫困退出机制的意见》，明确要求在2020年以前，促进贫困人口、贫困村、贫困县有序退出。也就是说，至少3年之后国内贫困县基本消失。

　　不过，为了打消贫困县的后顾之忧，国家给留出了一个“缓冲期”，即是在退出后一定时期内，国家原有扶贫政策保持不变，支持力度不减，确保实现稳定脱贫。

　　但无论如何，想蹭快车的企业得赶紧“搬家”了，毕竟在中国，干啥都得趁早。

本文来源投资界，作者：刘全，原文：https://pe.pedaily.cn/201701/20170113408047.shtml