财政部霍步刚：落实创新驱动战略 推动科技体制改革

　　2014年12月2日至12月4日，由清科集团举办的投资界年度会议周在北京柏悦酒店举行。在12月3日的“第十四届中国股权投资年度论坛”上，财政部教科文司副司长霍步刚对国家落实创新驱动战略、推动科技体制改革政策进行阐释。　 

　　具体内容如下：　 

　　感谢清科集团给我们提供了跟大家交流的机会，刚才戴国庆司长重点讲了国家成果转化引导基金的情况，科技成果转化基金基于科技成果来转化，什么样的科技成果越来越多、越来越少。最近我们国家在创新驱动的背景下做了好几件大事，今天我想借这个机会给大家介绍一下我们国家在落实创新驱动战略，推动科技体制改革，包括推动科技成果转化这一块，出了哪些政策，做了哪些改革？

　   第一，落实创新驱动战略，科技部、财政部、发改委，按照中央的要求，现在正在做一个推动国家创新驱动战略总体方案的设计，里面涉及到改革，涉及到政策，涉及到人才，涉及到环境，涉及到投融资等各个方面，我们紧锣密鼓按照中央的要求在做，可能适当的时机中央要公布这个改革方案。

第二，戴司长讲的，他只点了一个题，就是改革中央财政科技计划管理改革，前一段时间跟科技部、财政部一起做了一个方案，这个方案中央已经同意了，点了一些大的方面，我想给大家报告几个核心的内容：

1、构建了统一的科技管理平台，建立了联席会议制度，成立了国家战略与政策咨询委员会，对政府管理科研项目做了一个很大的改革，政府职能转变了，不再管理科研项目了，我们要改造一批专业的科研机构。再就是搭建了国家科技管理信息平台，以后所有的国家中央财政支持的科研项目，将来都要在这个平台上，从申报、立项、过程管理，一直到验收，都在同一个平台上来运行。

2、我们现在的科技计划设置，在中央层面有近40多个部门，有很多项的科技计划，大概五大类，网上一查都有，我们做过宣传。

3、改革了项目实施的管理方式，原来现有的科研计划都是按照科研环节和链条来做的，比如说963搞技术研究的，以后设立重点专项就从技术前沿到产业攻坚，最终走到产业化，聚焦目标，聚焦产品，聚焦需求。

　　第三，跟今天这个题目也很有关系，戴司长讲了一点，有的政策我做一个补充，国务院常务会也通过了，我们也发了一个文，国家科研成果处置权、收益权、使用权管理改革的试点方案，这个方案核心的内容大概也有三块，我想给大家分享一下，第一，因为我们无论是主管部门和财政部门，都不再审批科研项目了。第二，成果处治的收益归单位。第三，成果处治的效益归市场。第四，成果处治的收益由单位来办。

　　我们正在做的是一个是推动创新驱动总体设计，第二个是深化中央财政科技计划管理改革，第三个是怎么推动科研成果使用权、处置权等的改革。我们成立了国家科技成果转化引导基金，徐总讲的特别好，她投资看品牌，可以跟大家自信的说，这是国家科技成果转化引导基金是国家的品牌，是很大的一个品牌，虽然刚刚起步，但是前景非常广阔，希望大家跟我们一起为国家科技成果转化引导基金，舞台走得越来越宽，走得越来越广，谢谢大家！

本文来源投资界，原文：https://pe.pedaily.cn/201412/20141203374573.shtml