国务院设温州金融改革试验区 开展个人境外直投试点

　　专家泼冷水 称只是看上去很美

　　但对国务院今日确定了温州市金融综合改革的十二项主要任务，中国民(私)营经济研究会会长保育钧批评认为，只是看上去很美。

　　他指出，文中鼓励民间资金依“法发”起设立或参股村镇银行，但银行法里没允许，无法可依;“符合条件的”小额贷款公司改制成村镇银行，却没说什么条件。

　　他对新浪财经表示，这十二项主要任务中，真正有内容的是第二条，即加快发展新型金融组织。鼓励和支持民间资金参与地方金融机构改革，依法发起设立或参股村镇银行、贷款公司、农村资金互助社等新型金融组织。符合条件的小额贷款公司可改制为村镇银行。

　　但他批驳说，鼓励和支持民间资本依法设立或参股村镇银行，现在却没有相关法律可依，商业银行法中是不允许民间资本设立银行的。

　　“而符合条件的小额贷款公司可改制为村镇银行，符合什么条件?谁来定又分不清楚，看到很美好，一琢磨没法执行。”保育钧表示。

　　对于此，很多温州业内人士都婉拒发表言论，另有一些以相关细则未出台而搪塞。而媒体则在纷纷问：“ 小额贷款公司注册资金、放贷资金都有限制，怎么转?”

　　中小企业融资难更艰 亟待细则

　　保育钧还提到第三条，发展专业资产管理机构。引导民间资金依法设立创业投资企业、股权投资企业及相关投资管理机构，实际上就是PE和VC，本来就是有的;而第四条，研究开展个人境外直接投资试点，探索建立规范便捷的直接投资渠道，也尽是原则性的话语，反而看出阻力很大。

　　“这个试点似乎是突破，但怎么个突破法，什么时候能变为现实?好多东西停留在美好的言辞。如同新36条，允许民间资本发起组建商业银行，两年了都没有动静。”保育钧称。

　　周德文则分析道，改革并不是一朝一夕的事情，温州在未来的三到五个月内将会经历巨大的阵痛因为监管体系、法律体系发生重大改变，全国也从未有过民间借贷合法化的尝试，“希望中小企业不要倒在改革成功之前。”

　　周德文表示，今年温州中小企业融资比去年更艰难，因为去年跑路潮危机带来企业的信用基础严重削弱，银行为了防范风险，并没有按照政府的希望不抽贷不压贷，不良贷款率上涨了370多倍，民间借贷危机已经蔓延到了金融机构。

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