重庆金融办：五管齐下促建设 为PE发展创造条件

　　重庆金融办副主任阮路：重庆为PE发展创造条件

　　重庆金融工作办公室副主任阮路在参加重庆股权投融资论坛时接受搜狐财经专访，重点就打造重庆特色的金融中心及推进股权投融资等话题进行了深入解读。

　　五管齐下建金融中心

　　搜狐财经：重庆既是中国西部大开发的桥头堡，也是中国西部向东开放的前沿，在中国统筹东西及新世纪发展中处于重要战略地位，请问重庆在“十二五”期间金融业发展战略是什么？

　　阮路：我们将从五个方面推进重庆金融中心的建设，与北京突出总部经济、上海作为全国交易市场所在地不同，重庆金融中心建设主要立足于服务经济结构调整、推动产业转型升级、统筹城乡发展等自身特点来构建区域性金融中心，就金融工作来说，主要从五方面推进：

　　一是发展好“银证保”等主流金融业：未来银行信贷规模要与GDP形成2：1的比例；证券化率要达到100%，即在2015年重庆GDP（1.5万亿元）与证券市值相当；直接融资占融资总额比重达到25%；保费收入300亿元，2015年保险深度达到4.7%，并将创立保险创新试验区。

　　二是推动创新型金融机构的发展：重点发展小贷公司，担保公司等主要服务于中小企业的非银行金融机构，完善服务体系。2015年资本规模超过1000亿元。

　　三是发展要素市场：重庆目前主要有七个要素市场：包括农畜交易所、土地交易所、药品交易所、航运交易所、OTC（场外市场）、金融资产交易所等，与国内其他城市相比，我们重在探索功能性市场建设，在国家总体框架内创新试点，稳步发展。

　　四是打造金融结算中心：充分利用重庆产业结构调整的机遇，适应对外开放高地建设需要，为产业发展提供离岸金融结算。每个交易市场本身就是结算中心。

　　五是营造良好的金融生态：重点在于吸引人才、法制推进，打击非法金融活动，及风险防范等方面。目前重庆银行业信贷不良资产率只有0.98%，不良资产率处于全国较低水平。

　　大力发展PE/VC是缓解中小企业融资难的有效途径

　　搜狐财经：目前中小企业融资难已成制约经济发展的一大问题，重庆是如何解决这一问题的？

　　阮路：中小企业融资难的关键是中小企业的自身现状与银行审贷机制不匹配共同决定的，尤其是成长型中小企业具有轻资产的特点，缺乏有效抵押资产，获取银行信贷较难，因此除了要进一步加大传统银行信贷对中小企业的支持力度外，我们更注重发挥PE/VC等创新型金融机构对中小企业发展的促进作用，充分利用PE/VC投资成长性企业的投资偏好，为处于初创期、成长期等各个生命周期的中小企业提供资金支持，达到缓解中小企业融资难的目的。

　　探索政府主推PE路

　　搜狐财经：重庆发展PE/VC方面做了哪些工作？

　　阮路：建设私募股权投资基金高地是重庆建设长江上游金融中心的目标之一。近年来重庆相继出台优惠政策、创新服务思路，不断加大对私募股权投资基金发展的支持力度。

　　一是出台优惠政策。早在2008年，市政府就出台了关于鼓励股权投资类企业发展的意见，欢迎更多的基金来渝落户，给予优惠的税收政策，并对落户进行财政补助，给予办公用房补贴、企业和高管税收返还、自然人合伙人优惠税率等扶持政策。

　　二是提高政府服务效能。针对股权投资基金募、投、管、退各个环节的特点，积极探索创新管理服务模式，提高管理服务质量和效率。私募基金在重庆5日内就能完成备案手续，10日内能完成工商注册、项目审批、开户结汇等环节手续。

　　三是搭建基金综合服务平台。为帮助基金在重庆更好、更快的选择目标企业和投向，重庆还设立了私募股权投资基金项目储备库，聚集区县政府、市级部门、金融机构等报送的企业资源，帮助基金提高与企业和项目的对接效率。目前，项目库的企业和项目已有492个。另外，重庆还建设OTC市场，设立重庆股份转让中心，为基金进入和退出企业提供市场平台。

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