深圳金融办：近期将推出PE优惠政策

　　6月25、26日陆家嘴论坛在上海举行，深圳市政府金融服务办主任李林与新浪财经*对话时表示，深圳近期即将出台的私募股权的鼓励政策，在优惠幅度上将与现在各地的政策“差不多”。

　　深圳市日前发布《 深圳市2010年改革计划》，相关进度安排内容显示，酝酿已久的扶持私募股权发展相关政策有望在今年上半年出台。

　　对此，李林表示，深圳发展私募股权应该是比较早的地方，但是实事求是地说，现在这一块我们出台的优惠政策应该说比其它地方相对比较落后了。现在市委市政府也在考虑在私募股权方面出台一些扶持政策来支持鼓励他们到深圳来发展。他进一步提到，“深圳在发展私募股权方面有它的一定的优势条件，这个鼓励政策我们在硬性的政策方面，估计跟现在各地政策差不多。因为现在税收政策也好，其它方面政策也好，其它城市大体上都差不多。”

　　相对于硬性的政策，李林认为深圳更愿意以软性的服务取胜。“我们是想在两个方面做一些工作，一方面就是说在对企业的服务方面，预计到时候会有一个服务平台来出现，针对对私募股权、对基金做一些服务方面的工作；再一个我们想把私募证券这一块一并纳入到私募股权的范围来，共同来促进这方面的发展。”

　　“深圳是一个市场经济比较发达的地区，我们对于金融的吸引不仅仅是在一些硬性的政策方面，更重要的是想通过一些隐性的服务或者是人才，或者说创造更好的环境来吸引或者促进金融业的发展。”李林总结道。（金霞 一欢 发自上海）

　　以下为访谈实录：

　　新浪财经：新浪的网友大家好，这里是上海陆家嘴论坛，由新浪财经为您带来的特别节目，我是主持人周一欢，今天我们为大家请来的是深圳市人民政府金融发展服务办公室主任李林，李林你好。

　　李林：新浪的网友，大家好，主持人你好，很高兴跟大家有一个交流。

　　新浪财经：谢谢李林。您觉得和上海相比，深圳如何避免同质化，而发挥自己作为金融中心的优势呢？

　　李林：大家知道上海是我们国家的国际金融中心，上海的金融地位在全国来讲，甚至现在在世界上来讲都是举世公认的。深圳主要是根据深圳的特点和深圳的优势，在金融方面有一个差异化的发展。我们跟深圳有一个定位是区域性的金融中心，也是一个重要的金融城市。在金融业发展方面，它不是全方位的，它主要一是依托整个服务香港国际金融中心和香港的全球性的金融中心能够互相支持。从这个方面来讲做它差异化发展的一个方面。

　　第二个方面就是深圳有一个多层次的市场，这个多层次的市场不仅在中国是*的一个，而且在世界上这种多层次的市场也是比较健全，比较少的一个。这应该也是深圳金融业发展的一个方面；

　　还有一个方面深圳是一个创新型城市，而且深圳是改革开放坚持三十年以来，创新是它的一个主题，所以深圳金融业可能会在创新方面着重下一些功夫。

　　新浪财经：您刚刚提到了一个和香港的合作问题，那么深圳会采取哪一些进一步的措施来提升和香港的合作呢？

　　李林：深圳和香港现在是在进行全方位的合作，不管是基础设施、文化，包括环境、包括金融等等各方面，都在进行很密切的合作。最近中央批准了一个珠三角的发展纲要，其中深港合作一个很重要的内容就是深港浅海现代服务业合作示范区。下一步深圳和香港在现代服务业方面，特别是金融方面会在这方面进行更深入、全面的合作。

　　新浪财经：那么我想知道深圳金融办未来在金融人才以及金融集聚性问题上还应该采取，或者说还将采取哪一些进一步的措施呢？

　　李林：在深圳金融业发展当中，我们有一个短板，可以说相对不足的地方，就是我们的人才跟上海、北京相比，确实是我们一个短板。我们的大专院校，我们的科研院所等等方面比较缺乏。深圳市委市政府已经意识到这个问题，可能会在人才方面来下一些功夫。比如说接下来深圳市委市政府出台了一个深圳市人才安居工程，对各类人才到深圳来创业、来生活，都有一个方面的鼓励和吸引措施。

　　另外深圳还加大了对一系列院校方面的建立，或者说开办，比如说我们现在在开办一个南湾科技大学，我们还有一个大学城，现在是人民政府和中国证监会准备开办一个资本市场学院等等各个方面，我们将在人才方面做一些工作。

　　新浪财经：好的，我们知道深圳目前在全国来看，私募股权基金这方面的规模都是*的。我想知道一下，您有没有相对更加详细的数据来介绍一下，深圳现在私募股权的规模以及在全国的地位呢？

　　李林：私募股权方面目前在全国来讲，还没有一个统计的比较规范的大家一致认可的数字。但是我们据有关的资料大概是这么一个数字。清科集团有一个统计数字说在私募股金方面现在全球大概是7400亿，其中创业投资大概是1900亿，其它的股权投资大概是5500亿，在私募证券方面，投入到资本市场的资金大概是11000亿，其中经过做了信托计划的大概是400亿左右，这是私募排排网的一个统计数。深圳这方面来讲，应该说还有一定的优势，比如说我们在本土的私募股权方面我们还有一定的优势。据不完全统计，大概是占1/3左右。这个数字具体的规划，我们这个统计口径可能有些不同，很难有一个规范的统计。在阳光私募这一块，也大概是占30%左右，大概就是这么一个情况。

　　新浪财经：我们知道现在各地对于私募都有不同程度的扶持，出台了相应的政策。深圳市政府也有意扩大这个行业的集聚效应，并且会出台一定的税收优惠来扶持将来私募的发展，现在这一些措施筹划到哪一步了，它的出台所碰到的困难或者说它的意义又在哪里呢？

　　李林：最近的几年以来，全国各地特别是一些主要的中心城市，上海、北京、天津，包括重庆等等，在私募股权方面它们都出台了大量的一些优惠政策，来吸引各种私募股权基金在它们当地的落户。应该说起到了非常好的效果，我们现在也看到，上海、北京、天津，很多私募股权，包括重庆都纷纷往这些地方集聚、发展。深圳发展私募股权应该是比较早的地方，但是实事求是地说，现在这一块我们出台的优惠政策应该说比其它地方相对比较落后了。现在市委市政府也在考虑在私募股权方面出台一些扶持政策来支持鼓励他们到深圳来发展。深圳在发展私募股权方面有它的一定的优势条件，这个鼓励政策我们在硬性的政策方面，估计跟现在各地政策差不多。因为现在税收政策也好，其它方面政策也好，其它城市大体上都差不多。但我们是想在两个方面做一些工作，一方面就是说在对企业的服务方面，我们可能到时候会有一个服务平台来出现。对私募股权、对基金做一些服务方面的工作；再一个我们就想把私募证券这一块一并纳入到私募股权的范围来，共同来促进这方面的发展。

　　新浪财经：同样是一个关于深化我们的金融服务建设的问题，您之前曾经提到过一句话，叫做“人无我有，人有我优”，那么深圳近期还会将出台一些什么政策呢来继续做到我们所说的“人无我有，人有我优”呢？

　　李林：应该说在扶持金融政策方面，深圳是在前几年确实走得比较早，早走了一步，而且也起到了比较好的效果。近几年来，全国其它的城市都纷纷地赶上甚至是超过了深圳市这方面的一些政策。从现在我们来考虑，“人无我有，人有我优”我们不仅仅是在一些硬性的政策方面，我们想突出深圳的一个特点就是突出服务。深圳是一个市场经济比较发达的地区，我们对于金融的吸引不仅仅是在一些硬性的政策方面，更重要的是想通过一些隐性的服务或者是人才，或者说创造更好的环境来吸引或者促进金融业的发展。

　　新浪财经：今年年初深圳市金融办曾经提出1180万重奖金融创新，今年上半年有什么金融创新有望获得这个奖项呢？

　　李林：金融创新是深圳一直以来对金融业方面创造环境的一个很重要的方面。我们这几年来，始终每年都在不断鼓励金融创新。金融创新奖的设立是一种形式，这种形式它就是说鼓励更多地金融机构来进行产品创新、服务创新和机制体制创新。那么这个金融创新奖我们每年是评选一次，所以可能是今年的评选要到10月份才开始。但是我们主要是想通过金融创新奖项的评选来吸引或者说来促进更多的金融机构，包括金融监管部门来进行金融创新。

　　新浪财经：好，最后我们想问一个关于小额贷款行业发展的问题。截至现在5月份的数据，深圳有多少小额贷款公司？

　　李林：深圳的小额贷款公司发展应该说是在全国最早的，在中国人民银行和银监会下发文件之前，我们在2005年就已经有小额贷款公司，当时是属于创新的事物出现的。我们在两会的文件出来之前，深圳市已经批了9家小额贷款公司允许它运行。两会文件出来之后，我们目前还是采取了比较积极稳妥的方式，不急于一下子把它很大规模的扩展，小额贷款目前来讲，我们已经有31家获得了资格，有24家已经在运营。注册资本大概是32个亿，贷款余额超过了80亿。从现在情况来看，小额贷款公司我们运行的情况，发展势头非常好。大体是分为三种情况，一种是做个贷消费的，一种是和担保在一起的，另外还有一种就是由龙头企业或者行业协会发起成立的，主要是为了解决中小企业融资贷款。我们现在在着重发展第三种，为解决中小企业服务的这么一种小额贷款公司的形式。

　　新浪财经：5月份成立的深圳市小额贷款行业协会，金融办将从哪一些方面对小额贷款的风险进行一定的控制呢？

　　李林：这次我们发展的小额贷款行业协会的第二件事情，*件事情就是我刚才说了，就是有一批小额贷款公司开始试行，第二件事情就是今年在*个成立了行业协会，成立行业协会的主要目的是要进行行业自律，防范行业的风险。目前行业协会成立以后*件事情就是在制定一个行业的运行规则。就是在凡是进入这个行业的这些小额贷款公司哪些事情能够做，哪些事情不能做，有哪些游戏规则你必须要遵守，不然的话就会被清除出这个行业。所以我们行业协会的*件事情就是要防范风险。行业协会的第二件事情就是这个行业怎么发展，有哪些共同问题需要政府帮它解决的；第三件事情就是制定各种各样的规章制度，或者说制定各种各样的供消费者能够提供投诉的渠道，总的来讲，行业协会的成立我们相信肯定会对行业的自律方面起到很大的促进作用。

　　新浪财经：好的，感谢李林为我们带来的精彩观点，谢谢。

　　李林：谢谢。

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